Порядок поступления на государственную гражданскую службу
-
Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы
Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 112
"О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации"
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", в целях обеспечения конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной службе и права государственных гражданских служащих на должностной рост на конкурсной основе постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации.
2. Установить на основании части 6 статьи 71 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", что до образования федерального государственного органа по управлению государственной службой и государственных органов субъектов Российской Федерации по управлению государственной службой функции этих органов, предусмотренные Положением, утвержденным настоящим Указом, выполняются государственными органами (аппаратами государственных органов), в которых проводится конкурс, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
3. Правительству Российской Федерации:
утвердить форму анкеты, подлежащей представлению в государственный орган гражданином Российской Федерации, изъявившим желание участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации;
обеспечить финансирование расходов, связанных с проведением конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы, в том числе расходов на оплату труда независимых экспертов, в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание федеральных государственных органов или их аппаратов.
4. Установить, что расходы, связанные с проведением конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, осуществляются в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.
5. Признать утратившим силу Указ Президента Российской Федерации от 29 апреля 1996 г. N 604 "Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантной государственной должности федеральной государственной службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 18, ст. 2115).
6. Настоящий Указ вступает в силу с 1 февраля 2005 г.
-
Квалификационные требования
Закон Камчатского края от 20.11.2013 N 343 (ред. от 16.04.2018) "О государственной гражданской службе Камчатского края" (принят Постановлением Законодательного Собрания Камчатского края от 14.11.2013 N 603)
Статья 10. Квалификационные требования для замещения должностей краевой гражданской службы
1. Для замещения должности краевой гражданской службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу государственной гражданской службы Российской Федерации, исчисляемому в соответствии с частью 1 статьи 54 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя - к специальности, направлению подготовки.
2. Квалификационные требования для замещения должностей краевой гражданской службы устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей краевой гражданской службы, областью и видом профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
3. Для замещения должностей краевой гражданской службы категорий "руководители", "помощники (советники)", "специалисты" высшей и главной групп должностей краевой гражданской службы обязательно наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры.
4. Для замещения должностей краевой гражданской службы категорий "руководители", "помощники (советники)" ведущей группы должностей краевой гражданской службы, категории "специалисты" ведущей и старшей групп должностей краевой гражданской службы, а также категории "обеспечивающие специалисты" главной и ведущей групп должностей краевой гражданской службы обязательно наличие высшего образования.
5. Для замещения должностей краевой гражданской службы категории "обеспечивающие специалисты" старшей и младшей групп должностей краевой гражданской службы обязательно наличие профессионального образования.
6. Квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации или работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей краевой гражданской службы:
1) высшей группы - наличие не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы Российской Федерации или стажа работы по специальности, направлению подготовки;
2) главной группы - наличие не менее двух лет стажа государственной гражданской службы Российской Федерации или стажа работы по специальности, направлению подготовки, а для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома - не менее одного года стажа государственной гражданской службы Российской Федерации или стажа работы по специальности, направлению подготовки;
3) ведущей, старшей и младшей групп - без предъявления требования к стажу.
7. Квалификационные требования к знаниям и умениям, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности гражданского служащего его должностным регламентом. Должностным регламентом гражданского служащего (далее - должностной регламент) могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки, которые необходимы для замещения должности краевой гражданской службы.
8. В случае если должностным регламентом предусмотрены квалификационные требования к специальности, направлению подготовки, которые необходимы для замещения должности краевой гражданской службы, то при исчислении стажа работы по специальности, направлению подготовки в указанный стаж включаются периоды работы по этой специальности, этому направлению подготовки после получения гражданином (гражданским служащим) документа об образовании и (или) о квалификации по указанным специальности, направлению подготовки.
9. В случае если должностным регламентом не предусмотрены квалификационные требования к специальности, направлению подготовки, то при исчислении стажа работы по специальности, направлению подготовки в указанный стаж включаются периоды работы гражданина (гражданского служащего), при выполнении которой получены знания и умения, необходимые для исполнения должностных обязанностей по должности краевой гражданской службы, после получения им документа о профессиональном образовании того уровня, который соответствует квалификационным требованиям для замещения должности краевой гражданской службы.
-
Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы
Приложение к
распоряжению председателя
Законодательного Собрания
Камчатского края
от 29.06.2015 № 78-рМетодика
проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы
Камчатского края в Законодательном Собрании Камчатского края1. Настоящая Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Камчатского края (далее – вакантная должность гражданской службы) в Законодательном Собрании Камчатского края разработана на основании Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01 февраля 2005 года № 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации".
2. Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы (далее – конкурс) проводится в целях:
1) обеспечения конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе Камчатского края и права государственных гражданских служащих на должностной рост в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;
2) отбора граждан Российской Федерации, государственных гражданских служащих из общего числа претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы в Законодательном Собрании Камчатского края, наиболее соответствующих квалификационным требованиям к этой должности, установленным законодательством о государственной гражданской службе;
3) формирования кадрового резерва Законодательного Собрания Камчатского края.
3. Конкурс проводится в два этапа.
3.1. На первом этапе:
1) отделом государственной службы, кадров и наград:
а) на основании решения председателя Законодательного Собрания Камчатского края на официальных сайтах Законодательного Собрания Камчатского края и государственной информационной системы "Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе;
б) проводится консультирование претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы об условиях проведения конкурса, ознакомление их с должностным регламентом вакантной должности гражданской службы;
в) ведется прием необходимых документов в течение 21 дня со дня размещения объявления об их приеме и определение соответствия претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, установленным квалификационным требованиям;
г) проводится проверка достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы (проверка достоверности сведений, представленных гражданскими служащими, осуществляется только в случае их участия в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы);
2) комиссией по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Камчатского края в Законодательном Собрании Камчатского края (далее – конкурсная комиссия) оценивается профессиональная подготовленность претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы на основе анализа предоставленных ими документов.
3.2. Секретарь конкурсной комиссии не позднее, чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса информирует:
1) претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, допущенных к дальнейшему участию в конкурсе (далее – кандидаты), о дате, месте и времени его проведения;
2) претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не соответствующих установленным квалификационным требованиям или в случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, поступлению на гражданскую службу, о причинах отказа в дальнейшем участии в конкурсе.
3.3. Второй этапконкурса проводится с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.
Кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
4. Для оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов на вакантную должность гражданской службы конкурсная комиссия применяет методы: тестирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата, индивидуальное собеседование и другие.
Применение всех перечисленных методов не является обязательным. Выбор конкретного метода, совмещение методов, а также последовательность их использования определяется конкурсной комиссией.
Кроме перечисленных методов, на втором этапе конкурса по решению конкурсной комиссии могут применяться и другие методы профессиональной и личностной оценки кандидатов на вакантную должность гражданской службы, не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации.
5. Тестирование кандидатов проводится с использованием программного комплекса для проведения компьютерного тестирования персонала VeralTest Professional 2.7, который размещен на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Тест состоит из перечня вопросов с вариантами ответов на каждый вопрос, один из которых является правильным. Перечень вопросов теста обеспечивает проверку знаний кандидатами: государственного языка Российской Федерации (русского языка), Конституции Российской Федерации и основ конституционного устройства Российской Федерации, законодательства о государственной гражданской службе, о противодействия коррупции, о государственно-правовом статусе Камчатского края, основ информационно-коммуникационных технологий.
Тестирование кандидатов проводится в служебном помещении на рабочем месте, позволяющем использовать программный комплекс VeralTest Professional 2.7, в присутствии не менее трех человек, включая представителя технического обеспечения проведения тестирования и члена (членов) конкурсной комиссии.
Кандидатам предоставляется одно и то же время для прохождения теста.
В ходе прохождения тестирования кандидатами не допускается использовать специальной, справочной и иной литературы, мобильной связи, иных технических средств и носителей информации.
При нарушении требований, изложенных в настоящей части, кандидаты удаляются с тестирования. Результат тестирования признается неудовлетворительным.
Кандидаты, правильно ответившие на половину и более вопросов, признаются прошедшими тестирование.
6. Проведение дискуссий базируется на практических вопросах – конкретных ситуациях, подготовленных структурным подразделением аппарата Законодательного Собрания Камчатского края, в котором имеется вакантная должность гражданской службы и утвержденных конкурсной комиссией не позднее, чем за 7 дней до начала второго этапа конкурса.
Кандидаты на вакантную должность гражданской службы получают одинаковые практические задания и располагают одним и тем же временем для подготовки устного ответа.
Затем конкурсная комиссия проводит дискуссию, оценку и отбор кандидата на вакантную должность гражданской службы с учетом результатов профессиональности ответов и активности участия в дискуссии.
7. Для написания реферата рекомендуется использовать вопросы, связанные с исполнением должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты. Темы рефератов определяет структурное подразделение аппарата Законодательного Собрания Камчатского края, в котором имеется вакантная должность гражданской службы с последующим их утверждением конкурсной комиссией не позднее, чем за 7 дней до начала второго этапа конкурса.
Кандидаты пишут реферат на одинаковую тему и располагают одним и тем же временем для его подготовки.
Конкурсная комиссия оценивает рефераты по срокам их предоставления и качеству.
Критериями оценки являются:
1) необходимое знание теории вопроса;
2) собственное понимание предмета реферата;
3) полнота обоснования своих выводов;
4) соответствие выводов обоснованию и наоборот.